保护和延续城市文脉，杜绝大拆大建，让城市留下记忆、让居民记住乡愁。
第一节 落实规划实施责任各地区、各部门要根据职责分工，制定本规划涉及本地区、本部门的主要目标任务实施方案。第一节 培养造就高水平人才队伍遵循人才成长规律和科研活动规律，培养造就更多国际一流的战略科技人才、科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，注重依托重大科技任务和重大创新基地培养发现人才，支持设立博士后创新岗位。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态和发展环境。深化农村集体产权制度改革，完善产权权能，将经营性资产量化到集体经济组织成员，发展壮大新型农村集体经济。创新发展服务贸易，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，提升贸易数字化水平。加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。
支持有条件企业联合转制科研院所组建行业研究院，提供公益性共性技术服务。第二节 完善现代税收制度优化税制结构，健全直接税体系，适当提高直接税比重。加强网络安全风险评估和审查。
创新中游黄土高原水土流失治理模式，积极开展小流域综合治理、旱作梯田和淤地坝建设。第二节 打造可持续海洋生态环境探索建立沿海、流域、海域协同一体的综合治理体系。加强青藏高原综合科学考察研究。支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区人口逐步有序向城市化地区转移并定居落户。
建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制。严防严控药品安全风险，构建药品和疫苗全生命周期管理机制，完善药品电子追溯体系，实现重点类别药品全过程来源可溯、去向可追。
人民生活水平显著提高，教育公平和质量较大提升，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，城镇棚户区住房改造开工超过2300万套。完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。高质量建设北京城市副中心，促进与河北省三河、香河、大厂三县市一体化发展。增强边疆地区发展能力，强化人口和经济支撑，促进民族团结和边疆稳定。
全面加强天然林和湿地保护，湿地保护率提高到55%。加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。提高矿产资源开发保护水平，发展绿色矿业，建设绿色矿山。第三十六章 健全现代文化产业体系坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，健全现代文化产业体系和市场体系。
第三节 积极稳妥推进粤港澳大湾区建设加强粤港澳产学研协同发展，完善广深港、广珠澳科技创新走廊和深港河套、粤澳横琴科技创新极点两廊两点架构体系，推进综合性国家科学中心建设，便利创新要素跨境流动。完善能效、水效领跑者制度。
以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和新市民住房问题。精简行政许可事项，减少归并资质资格许可，取消不必要的备案登记和年检认定，规范涉企检查。
第一节 全面完善产权制度健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。第三节 大力发展绿色经济坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型实现积极发展。加快构建数字技术辅助政府决策机制，提高基于高频大数据精准动态监测预测预警水平。构建市场导向的绿色技术创新体系，实施绿色技术创新攻关行动，开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动。第二节 扩大中等收入群体实施扩大中等收入群体行动计划，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。建立健全新型待遇保障体系，完善和落实优抚政策，合理提高退役军人和其他优抚对象待遇标准，做好随调配偶子女工作安排、落户和教育等工作。
第二节 构建一流营商环境深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度，持续优化市场化法治化国际化营商环境。推动生物技术和信息技术融合创新，加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，做大做强生物经济。
完善立法体制机制，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，立改废释纂并举，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。激发全社会参与规划实施的积极性，注重发挥工会、共青团、妇联等作用，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，最大限度凝聚全社会共识和力量。
深化退役军人安置制度改革，加大教育培训和就业扶持力度，拓展就业领域，提升安置质量。优化区域高等教育资源布局，推进中西部地区高等教育振兴。
形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。稳步建立长期护理保险制度。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。第十二篇 实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢，推动共建一带一路行稳致远，推动构建人类命运共同体。
鼓励有条件的都市圈建立统一的规划委员会，实现规划统一编制、统一实施，探索推进土地、人口等统一管理。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。
第一节 加快推动京津冀协同发展紧抓疏解北京非首都功能牛鼻子，构建功能疏解政策体系，实施一批标志性疏解项目。实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度，强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，鼓励再生水利用，单位GDP用水量下降16%左右。
第三节 丰富乡村经济业态发展县域经济，推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。第五十六章 提高国防和军队现代化质量效益加快军事理论现代化，与时俱进创新战争和战略指导，健全新时代军事战略体系，发展先进作战理论。
坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。健全宏观经济政策评估评价制度和重大风险识别预警机制，畅通政策制定参与渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。鼓励有条件的都市圈建立统一的规划委员会，实现规划统一编制、统一实施，探索推进土地、人口等统一管理。推进粮经饲统筹、农林牧渔协调，优化种植业结构，大力发展现代畜牧业，促进水产生态健康养殖。
对充分竞争领域的国有经济，强化资本收益目标和财务硬约束，增强流动性，完善国有资本优化配置机制。第四十章 建设更高水平开放型经济新体制全面提高对外开放水平，推进贸易和投资自由化便利化，持续深化商品和要素流动型开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。
第三节 优化区域开放布局鼓励各地立足比较优势扩大开放，强化区域间开放联动，构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，推进习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)、中国特色社会主义理论体系研究中心等建设，建好用好学习强国等学习平台。
细化主体功能区划分，按照主体功能定位划分政策单元，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源富集地区等制定差异化政策，分类精准施策。完善区域合作与利益调节机制，支持流域上下游、粮食主产区主销区、资源输出地输入地之间开展多种形式的利益补偿，鼓励探索共建园区、飞地经济等利益共享模式。
